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國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定印發(fā)
編輯人:王經(jīng)理     發(fā)布時(shí)間:2011/5/14 18:42:58     瀏覽次數(shù):3920
  授權(quán)發(fā)布:中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳
  印發(fā)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》
  新華社北京7月12日電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。
  2004年中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,對(duì)于規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為,加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,發(fā)揮了重要作用。但是,隨著近年來國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)不斷深入,該試行規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢需要,中央決定予以修訂。
  《若干規(guī)定》是規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為的基礎(chǔ)性法規(guī),對(duì)于加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)國家和出資人利益、促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障職工群眾合法權(quán)益具有重要作用。各地區(qū)各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》作出具體部署。要認(rèn)真做好宣傳教育工作,為貫徹實(shí)施《若干規(guī)定》營造良好輿論環(huán)境。要認(rèn)真分析本地區(qū)本部門本單位國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)方面的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以解決。要嚴(yán)格對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督,切實(shí)做到預(yù)防為先、關(guān)口前移。要加強(qiáng)對(duì)《若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《若干規(guī)定》的行為。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真執(zhí)行《若干規(guī)定》,嚴(yán)于律己,自覺接受監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕違反《若干規(guī)定》行為的發(fā)生。
  國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定
  第一章 總 則
  第一條 為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為,加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),維護(hù)國家和出資人利益,促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定。
  第二條 本規(guī)定適用于國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
  第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信,切實(shí)維護(hù)國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。
  第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范
  第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為:
  (一)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng);
  (二)違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng);
  (三)違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等;
  (四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù),以個(gè)人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊(cè)公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動(dòng)產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng);
  (五)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員進(jìn)行違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng);
  (六)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn),決定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇;
  (七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,決定捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng),或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),決定大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng);
  (八)其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。
  第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為:
  (一)個(gè)人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)和有償中介活動(dòng),或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;
  (二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益;
  (三)以明顯低于市場的價(jià)格向請(qǐng)托人購買或者以明顯高于市場的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品,以及以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物;
  (四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義,未實(shí)際出資而獲取收益,或者雖然實(shí)際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益;
  (五)利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源,為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益;
  (六)未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入;
  (七)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金,以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分;
  (八)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。
  第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán),防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為:
  (一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;
  (二)將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營;
  (三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件;
  (四)利用職權(quán)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件;
  (五)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來;
  (六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避;
  (七)離職或者退休后三年內(nèi),在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股,或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng);
  (八)其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。
  第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。不得有下列行為:
  (一)超出報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費(fèi);
  (二)將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi);
  (三)在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進(jìn)行職務(wù)消費(fèi);
  (四)不按照規(guī)定公開職務(wù)消費(fèi)情況;
  (五)用公款旅游或者變相旅游;
  (六)在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間,購買或者更換小汽車、公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等;
  (七)使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi),不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明;
  (八)其他違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行為。
  第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),注重自身修養(yǎng),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),樹立良好的公眾形象。不得有下列行為:
  (一)弄虛作假,騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益;
  (二)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái);
  (三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動(dòng);
  (四)用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動(dòng)費(fèi)用;
  (五)在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館;
  (六)漠視職工正當(dāng)要求,侵害職工合法權(quán)益;
  (七)從事有悖社會(huì)公德的活動(dòng)。
  第三章 實(shí)施與監(jiān)督  
  第九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入公司章程,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
  國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理為本企業(yè)實(shí)施本規(guī)定的主要責(zé)任人。

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