為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，推進(jìn)集團(tuán)黨務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)市國(guó)資委《關(guān)于在市國(guó)資委系統(tǒng)黨的基層組織中實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》(菏國(guó)資黨〔2011〕9號(hào))文件要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定集團(tuán)黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，尊重黨員主體地位，努力增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度，擴(kuò)大和推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快推進(jìn)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保證。
二、基本原則
1、發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，都應(yīng)向黨員公開(kāi)，并根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)向群眾公開(kāi)。
3、統(tǒng)籌兼顧，整合力量。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求，完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式。
4、服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展。黨務(wù)公開(kāi)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，確保黨務(wù)公開(kāi)工作圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中心，服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，將規(guī)范公開(kāi)活動(dòng)與組織監(jiān)督相結(jié)合，將黨員群眾的要求與客觀實(shí)際相結(jié)合，以黨員群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性。
5、依紀(jì)依法，客觀真實(shí)。要按照憲法、法律法規(guī)和黨紀(jì)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)的政治性和政策性，嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按程序公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容要全面、真實(shí)、具體，公開(kāi)程序要嚴(yán)密、規(guī)范，公開(kāi)形式要多樣、便捷。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)推行黨務(wù)公開(kāi)，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使黨的民主集中制有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨內(nèi)民主討論環(huán)境充分形成，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，使重大事項(xiàng)的決策更加科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化。
四、公開(kāi)內(nèi)容
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，上級(jí)黨組織的決議、決定和工作部署等情況。黨委討論決定的重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用情況以及任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。黨組織開(kāi)展思想政治工作和理想信念教育情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況等。
3、黨的組織建設(shè)情況?；鶎狱h支部的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、黨務(wù)工作人員配備情況；黨員發(fā)展，幫扶救助，黨員信息庫(kù)建設(shè)，黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，民主評(píng)議黨員，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)以及黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制等情況。
5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況；干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主測(cè)評(píng)、考核獎(jiǎng)懲等情況。
6、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題，接待來(lái)信來(lái)訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督和反腐倡廉制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況。
8、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。
五、工作程序
1、編制目錄。集團(tuán)負(fù)責(zé)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開(kāi)。對(duì)確認(rèn)后的資料，用一定的形式與時(shí)限，先黨內(nèi)、后黨外進(jìn)行公開(kāi)。
3、意見(jiàn)反饋。在集團(tuán)設(shè)立意見(jiàn)箱，收集黨員群眾提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)黨員群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，并及時(shí)整改。
4、整理歸檔。按照檔案管理的要求，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)中形成的資料進(jìn)行立卷歸檔，妥善保存。
六、公開(kāi)方式
1、適合在本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中公開(kāi)的內(nèi)容，一般采用會(huì)議、文件傳閱等形式公開(kāi)。
2、適合向下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開(kāi)的內(nèi)容，一般采用下發(fā)文件、會(huì)議傳達(dá)等形式進(jìn)行公開(kāi)。
3、適合向全體黨員公開(kāi)的內(nèi)容，可以通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件等形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜向部分黨員公開(kāi)的內(nèi)容，按照規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開(kāi)。
4、適合向全社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容，可以通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站、電子顯示屏和《公司通訊》等形式公開(kāi)。
七、公開(kāi)時(shí)限
1、長(zhǎng)期公開(kāi)：主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容。
2、定期公開(kāi)：主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作。
3、及時(shí)公開(kāi)：主要指臨時(shí)性工作，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
八、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，集團(tuán)成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：張廣周；副組長(zhǎng)：李信強(qiáng)、趙金良、李永亮、任永信；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任永信任辦公室主任，韓明、王寶華為副主任，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，聯(lián)系電話：5928563。各黨支部要高度重視，把黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，建立黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本單位工作。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各支部是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，要明確專人具體負(fù)責(zé)抓好本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，把握正確輿論導(dǎo)向，發(fā)揮典型示范作用，努力營(yíng)造黨務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決黨務(wù)公開(kāi)工作中存在的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
4、健全工作機(jī)制。推進(jìn)制度創(chuàng)新，逐步建立完善配套制度，努力把中央、省市和市國(guó)資委的部署要求轉(zhuǎn)化為具體的政策規(guī)定和措施辦法，把基層成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范，使黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
5、統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，事關(guān)黨的建設(shè)和黨員權(quán)利的保障，意義重大、責(zé)任重大。各黨支部、各單位和各部室務(wù)必高度重視，把黨務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，采取切實(shí)有效的措施抓緊抓好，達(dá)到“公開(kāi)形式多樣化、公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化、公開(kāi)工作制度化”的基本目標(biāo)。
中共山東菏建建筑集團(tuán)有限公司委員會(huì)
